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d88.com尊龙开户|首页_规范校外培训机构,真能为培训热降温吗?网友:上培训班更贵了

2020-01-11 16:32:13   【浏览】3903

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d88.com尊龙开户|首页,近日,国务院办公厅印发了《关于规范校外培训机构发展的意见》(以下简称《意见》),《意见》针对当前校外培训机构存在的有安全隐患、证照不全、超前培训、超标培训等突出问题,从规范校外培训机构的关键环节入手提出了一系列措施。

要让《意见》切实发挥规范培训机构发展的作用,在具体落实执行时,需要直面教育培训乱象和教育培训热的根源。在严格治理无证无照或有照无证的没有合法资质的培训机构时,要制订合适的培训机构设置标准,否则过高的准入门槛,反可能推升培训的价格并最终难以消除培训乱象。在治理教育培训机构的同时,必须治理教育培训需求,改革教育评价体系,推进义务教育均衡,才能真正缓解培训热。

据媒体报道,在此前四部门对培训机构进行专项治理,排摸教育培训机构的情况后,我国各地都出现了正规培训机构学费上涨的问题。这其实是在意料之中的。如果100个学生有80个有培训需求,目前的培训市场由正规培训机构提供的培训学位有30个,其余的50个学位由有照无证或无照无证的机构提供,在规范培训机构经营,取缔无证无照机构,叫停有照无证机构的培训业务后,这50个学生到哪里去?他们不会就此不选择培训,而会去有资质的培训机构,结果必然是这些机构的价格飙升,以及进一步扩张。

各地对培训机构的排摸显示,我国各地有合法资质的教育培训机构平均只有一成左右。这是治理必须面对的问题。如果不顾现实,还是执行很高的培训准入门槛,必然会导致培训供给减少,在培训需求不变的情况下,家庭培训支出大幅增加。此次颁布的《意见》已经注意到这一问题,明确由省级教育部门会同有关部门研究制订本地校外培训机构设置的具体标准,省域内各地市差距大的,可授权地市级教育部门制订,并从场所条件、师资条件、管理条件三方面提出了基本要求。各地要贯彻《意见》精神,制订合适的标准。

笔者更进一步的建议是,有必要结合培训市场的特点,创新培训监管体系。目前我国对培训机构的注册、审批、监管,还实行办学许可证+营业执照的方式。这一审批监管方式貌似严格,但却让大量办不出证的机构游离在监管的灰色地带。合适的监管办法,可以考虑对所有培训机构实行工商注册,然后要求进行教育培训时进行备案,并按备案项目的收费要求培训机构在指定账号存入一定比例的风险准备金,即工商注册+教育培训备案+风险准备金制度。这样可把所有教育培训机构纳入监管体系,其中,教育培训备案,是监管培训机构培训项目是否违规提前教学、超前教学的关键所在,如果机构都没有纳入监管体系,游离在监管之外,怎么要求其进行教育培训备案?而既然在监管时有教育培训备案的规定,也不必强调机构要有办学许可证。如何更好地监管教育培训机构,需要创新监管思路。

本文图片来源:网络

我国社会舆论普遍期待治理培训机构给培训热降温,但必须意识到,规范培训机构经营与治理培训热还不是一回事。规范培训机构经营,只有一小部分可影响培训需求,包括治理培训机构的提前教学、超纲教学,禁止培训机构组织学科类竞赛,这可一定程度缓解家长的教育焦虑,防止培训机构进行焦虑营销。我国家长的教育培训需求旺盛,更重要的原因不是来自培训机构的逐利,而是三方面:义务教育不均衡、单一的升学评价体系,以及近年来中小学一味校内减负,不顾学生校外增负。所以在治理培训机构的规范经营的同时,必须治理培训需求。

具体而言,从长远看,我国必须改革单一的分数评价体系,切实推进义务教育均衡,以从根本上减少家庭的教育培训需求。而在眼下,则必须从提高学校教育质量,完善学校服务,比如全面推行免费晚托班服务,来减少家庭对培训的需求,由此为学生真正减负。

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